河南17條措施支持平臺經(jīng)濟高質量發(fā)展
培育壯大優(yōu)勢特色平臺企業(yè)
10月8日，記者從省發(fā)展改革委獲悉，省政府辦公廳近日印發(fā)《支持平臺經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》），從做強頭部企業(yè)、加強要素保障、強化配套支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面提出17條支持措施，培育壯大優(yōu)勢特色平臺企業(yè)。
什么是平臺經(jīng)濟？有關專家認為，平臺經(jīng)濟以網(wǎng)絡信息基礎設施為重要支撐，以數(shù)據(jù)為關鍵生產(chǎn)要素，以信息技術創(chuàng)新為核心驅動力，是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的集中體現(xiàn)，在釋放消費潛力、拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、賦能產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面發(fā)揮了積極作用。在河南，消費互聯(lián)網(wǎng)領域，鍋圈食匯年營收近百億元，聚愛優(yōu)選活躍用戶70余萬、日均瀏覽量超8萬次，UU跑腿在同城即時生活服務領域跑穩(wěn)全國第二，實力平臺不斷涌現(xiàn)；圍繞有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品、能源化工、貨運物流等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，瑞茂通、中鋼網(wǎng)、中信重工礦山裝備、中原大易等一批產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)快速成長。
《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，促進平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度?！拔覀兺ㄟ^廣泛調研和深入研究形成《措施》，結合了我省近兩年出臺的支持平臺經(jīng)濟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等現(xiàn)有政策，力爭保持政策延續(xù)性、一致性?！笔“l(fā)展改革委有關負責人說，同時，突出內培外引，把培育壯大本省重點平臺企業(yè)、引進重點平臺企業(yè)作為推動我省平臺經(jīng)濟進一步提質增效的主攻方向和重要抓手，堅持育頭部、強配套、優(yōu)環(huán)境，充分發(fā)揮重點平臺企業(yè)引領帶動作用。
做大做強重點平臺企業(yè)，《措施》明確建立完善與頭部平臺企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，在資金、技術、人才等方面加強服務保障。支持省外頭部平臺企業(yè)和獨角獸平臺企業(yè)在豫設立地區(qū)性總部、區(qū)域分撥中心、運營中心、結算中心，對符合條件的商貿類平臺企業(yè)，納入省級服務業(yè)發(fā)展專項資金使用范圍給予支持。
《措施》在加強要素保障方面，提出一攬子真金白銀的支持措施，營造一方讓平臺企業(yè)良性發(fā)展的沃土。比如組織多樣化銀企對接活動，為企業(yè)提供流動資金貸款、股權融資等服務，鼓勵種子投資、風險投資、天使投資等機構參與平臺企業(yè)融資；在科技信貸業(yè)務、專利權質押融資等方面加強對平臺經(jīng)濟高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)的服務保障；加強平臺經(jīng)濟人才需求與全省“一攬子”人才政策對接，支持平臺企業(yè)引進復合型、管理型、技能型人才；對平臺企業(yè)引進的優(yōu)秀人才，符合條件的納入所在地人才服務體系給予保障等。
為進一步激發(fā)平臺企業(yè)發(fā)展動力活力，《措施》提出強化配套“硬支撐”、優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”。我省將支持鄭州經(jīng)開區(qū)、航空港區(qū)、中原科技城等布局建設平臺經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，推動平臺企業(yè)與上下游企業(yè)集聚發(fā)展；引導更多郵快件通過中國（鄭州）重要國際郵件樞紐口岸集疏處理，進一步推動國際郵件樞紐口岸提質增效。探索開展包容審慎監(jiān)管，對平臺企業(yè)符合相關規(guī)定的輕微違法行為免予處罰，支持平臺企業(yè)進入醫(yī)療健康、養(yǎng)老家政等服務領域；加強平臺從業(yè)人員權益保障，進一步提升靈活就業(yè)人員參加社會保險的便捷度；支持平臺企業(yè)積極拓展海外市場，提升國際競爭力。
值得一提的是，我省建立了由省發(fā)展改革委牽頭，省直有關部門參加的平臺經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會議制度，將研究制定加快平臺經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，推動與平臺經(jīng)濟龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，協(xié)調解決平臺經(jīng)濟發(fā)展中的重大事項、重大問題。（記者 宋敏）