深化對外開放，更大力度吸引和利用外資。9月4日，省政府辦公廳印發(fā)《河南省進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施》，從5個方面入手提出23條舉措，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，不斷提升我省利用外資質(zhì)量。 加大重點領(lǐng)域引資力度 加大重點領(lǐng)域引資力度。落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，鼓勵和吸引外資更多投向新型材料、新能源汽車、電子信息、先進裝備、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代輕紡、現(xiàn)代醫(yī)藥等“7+28+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈群。鼓勵外商投資企業(yè)在豫設(shè)立研發(fā)機構(gòu)（中心），支持其聯(lián)合省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，申報各類科技計劃項目。支持外商投資企業(yè)與職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展實習(xí)實訓(xùn)、技能培訓(xùn)等合作，共建職業(yè)學(xué)校、產(chǎn)業(yè)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)基地。鼓勵外商投資企業(yè)依法依規(guī)在我省開展境外已上市細(xì)胞和基因治療藥品臨床試驗，支持已上市境外生產(chǎn)藥品轉(zhuǎn)移至我省生產(chǎn)。 提升重點開放平臺引資能效。發(fā)揮航空港區(qū)開放樞紐優(yōu)勢，圍繞生物醫(yī)藥、新能源汽車、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)體系引進標(biāo)志性外資項目。鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)建設(shè)特色國際合作產(chǎn)業(yè)園。 積極承接外商投資企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)外商投資企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移。對向我省進行整體性轉(zhuǎn)移的外商投資企業(yè)認(rèn)可其原地區(qū)信用等級。 拓寬吸引外資渠道。鼓勵和支持符合條件的外國投資者在豫設(shè)立投資性公司，相關(guān)投資性公司再投資設(shè)立的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定享受外商投資企業(yè)待遇。 鼓勵外資參與鄭州國際消費中心城市創(chuàng)建。加大鄭州國際化建設(shè)和對外推介對接力度，鼓勵外商投資企業(yè)深度參與鄭州百年德化、二七、花園路傳統(tǒng)核心商圈，高鐵東站、中央商務(wù)區(qū)、北龍湖國際化商圈及特色商業(yè)街區(qū)、消費集聚區(qū)建設(shè)，積極投資夜經(jīng)濟、餐飲、特色康養(yǎng)、國際化教育等消費領(lǐng)域。引進一批國際中高端新品牌，支持國際消費品品牌企業(yè)更多高能級首店、新品落戶鄭州，提高國際知名度、消費繁榮度、商業(yè)活躍度。 保護外商投資企業(yè)合法權(quán)益 保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動。持續(xù)清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各項壁壘，對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)一視同仁。依法查處對外商投資企業(yè)實行差別待遇或歧視待遇等違法違規(guī)行為。 支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵外商投資企業(yè)協(xié)會、外商投資企業(yè)參加或推薦代表參加我省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。 完善外商投資權(quán)益保護機制。保障外商投資企業(yè)依法平等享受各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費促進等政策。將優(yōu)化外商投資網(wǎng)絡(luò)環(huán)境納入“清朗”系列專項行動。 強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護。支持外商投資企業(yè)協(xié)會建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)機制，進一步完善全省外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)絡(luò)。 科學(xué)制定涉外經(jīng)貿(mào)政策。制定各類涉外經(jīng)貿(mào)政策措施時，依法聽取外商投資企業(yè)意見，合理設(shè)置過渡期，增強政策透明度和可預(yù)期性、可持續(xù)性。 強化外商投資企業(yè)服務(wù)保障 優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策。支持外商投資企業(yè)外籍高管和技術(shù)人員參加省或所在省轄市高層次人才認(rèn)定，并享受相應(yīng)政策和待遇。外商投資企業(yè)外籍高管、技術(shù)人員本人及家屬申辦居留證件免于留存護照。 推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。為符合條件的外商投資企業(yè)建立“綠色”通道，組織開展數(shù)據(jù)出境安全評估，促進外商投資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。 統(tǒng)籌涉外商投資企業(yè)執(zhí)法檢查。在市場監(jiān)管、稅收、進出口等領(lǐng)域根據(jù)外商投資企業(yè)信用風(fēng)險等級實施分類監(jiān)管，抽查比例實行差異化管理，對信用風(fēng)險低的降低抽查比例和頻次。 強化外商投資企業(yè)服務(wù)保障。進一步放寬外商投資企業(yè)經(jīng)營場所登記限制，深化“一址多照”“一照多址”“一諾即準(zhǔn)營”改革。推行外商投資企業(yè)開辦極簡辦理，深化“企業(yè)開辦+N項服務(wù)”，推動將涉及工傷、失業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老等后續(xù)環(huán)節(jié)納入企業(yè)開辦事項一并辦理。 優(yōu)化外資項目建設(shè)推進機制。完善省、市、縣三級重點外資項目協(xié)同聯(lián)動機制，滾動實施重點外資項目年度推進計劃，加強用地、用能、環(huán)境容量、融資等要素支撐、政策支持和服務(wù)保障，推動外資項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。 鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資 加強投資促進資金支持。加大對外資標(biāo)志性項目的支持力度，促進外資項目落地實施，鼓勵跨國公司在豫設(shè)立地區(qū)總部及功能性機構(gòu)等。 鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資。落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策。 落實外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。支持符合條件的鼓勵類外商投資項目享受進口自用設(shè)備免征關(guān)稅政策，對符合規(guī)定的鼓勵類外資項目進一步壓縮進口自用設(shè)備免征關(guān)稅手續(xù)辦理時限。 強化產(chǎn)業(yè)基金對外資項目引導(dǎo)作用。鼓勵政府投資基金參與投資外資項目，在投資收益方面按規(guī)定進行讓利。支持各地優(yōu)化現(xiàn)有政府投資基金投向，探索“基金+招商”資本招商模式，吸引優(yōu)秀企業(yè)落戶。 完善外商投資促進方式 健全引資工作機制。辦好中國河南國際投資貿(mào)易博覽會等重大經(jīng)貿(mào)活動，積極參與“投資中國”系列活動。面向重點國家和地區(qū)開展針對性投資促進活動。 便利境外投資促進工作。支持各地常態(tài)化赴境外招商引資、參會參展，對有具體合作項目、簽約活動的重要團組在任務(wù)審批、護照簽發(fā)、簽證辦理等方面按照相關(guān)規(guī)定實行“容缺受理”等便利化措施。對外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行配偶和未成年子女，簽證入境有效期放寬至2年。 拓展境外招商渠道。統(tǒng)籌設(shè)立香港地區(qū)招商聯(lián)絡(luò)處，建立常態(tài)化交流合作機制，推介我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升招商實效。 優(yōu)化外商投資促進評價。探索建立外商投資促進綜合評價體系，注重外資對我省稅收、用工、科技等領(lǐng)域的實際貢獻，防止簡單以引資規(guī)模和實際到位資金額統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為考核和相關(guān)企業(yè)、人員獎懲的依據(jù)。（記者 袁帥）